由 seo 为进一步深入贯彻《关于加快推进工业新兴优势产业链发展的意见》湘办发〔2017〕37号文件、《关于进一步提升工业新兴优势产业链现代化水平的意见》湘办发〔2020〕7号文件和《关于持续推动移动互联网产业高质量发展 加快做强做大数字产业的若干意见》湘政办发〔2020〕47号文件精神，依据《湖南省数字经济发展规划(2020-2025年)》、《湖南省区块链发展总体规划（2020—2025年）》湘政办发〔2020〕43号文件以及《娄底市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，加快补齐我市互联网和大数据产业发展短板，构建具有娄底特色的互联网和大数据产业链，形成全产业链条式协同发展，助力培育我市数字经济发展新动能，现结合我市实际情况，特编制本规划。
一、形势与现状
（一）当前形势
根据中国信息通信研究院《全球数字经济白皮书（2021年）》，2020年全球数字经济规模达到32.6万亿美元，呈现出大幅增长态势，全球数字经济GDP占比达到43.7%。2020年，中国数字经济规模达39.2万亿元，占GDP的38.6%，全球排名第二。全国各省市争相布局，不断推动数字化转型，大力发展数字经济。尤其是在新冠疫情期间，各地陆续颁布了推动和促进数字经济发展的相关政策与举措。数字化、产业化、智能化成为加速数字经济发展的重要方向，数据成为促进生产和经济发展的新型生产要素，数字经济正在逐步重构产业模式、重塑企业形态和重新进行价值链分工。
2020年11月，“为进一步提升湖南省移动互联网和大数据、人工智能产业发展水平，加速培育经济发展新动能”，湖南省提出《关于持续推动移动互联网产业高质量发展 加快做强做大数字产业的若干意见》，要求全省“顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，聚焦技术和产业创新，持续以移动互联网产业引领数字产业发展，将数字产业培育成推动经济高质量发展的新动能、新引擎。”同年12月，中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议将“三高四新”确立为湖南省未来发展战略，明确了新时期湖南发展的主攻方向和战略重心。官网的telegram 的的最新下载的地方
娄底作为湖南中部（株洲、湘潭、娄底）国家产业转型升级示范区，紧抓产业转型和经济发展的重大机遇期，加快改造升级传统产业，发展战略新兴产业，积极培育数字经济，强化与长株潭的产业互补和协作，不断探索“新技术、新产业、新业态、新模式”，助力湖南经济蓬勃发展。
（二）发展现状
娄底地处湖南省地理中心，东临长沙市和湘潭市，是环长株潭、“3+5”城市群、一小时经济圈的重要节点城市，也是资源节约型和环境友好型——“两型社会”综合配套改革试验区之一。“十四五”时期，娄底要实现高质量发展，探索城市可持续发展的资源再生之路，采取绿色发展战略，摆脱对原有资源的依赖，使经济社会发展进入良性循环。通过发展数字经济，将娄底建设成为“资源型城市转变经济发展方式的先行区”，大力促进互联网和大数据产业链的发展，着力在移动互联网、机械制造、新材料、现代物流、文创旅游、健康养老等领域形成新的经济发展动力。
娄底市根据国家信息化建设要求、湖南省数字经济规划和娄底市“十三五”发展规划，提出“数字娄底”、“智慧娄底”的建设目标，在信息化基础设施、互联网应用赋能、数字经济建设等方面奠定了良好的发展基础，取得了丰硕的建设成果。
1、信息基础设施建设加快，5G建设成效显著
截至2020年底，全市光纤宽带全覆盖，固定家庭宽带用户普及率达79%，移动宽带普及率达97%。依托工信部电信普遍服务试点，开展农村4G网络补盲建设，行政村4G网络覆盖率和光纤通达率均达100%。持续规划和布局5G等新型基础设施建设，计划两年内新建5G基站2700个，2025年前共规划建设5G站点7297个。娄底市中心城区和新化、冷水江、涟源、双峰四个县市主城区均已实现5G网络覆盖，万宝新区新经济园区率先实现5G网络信号全覆盖。
万宝新区移动互联网产业园、大数据产业园和区块链产业园三大省级产业园以及娄星区移动互联网产业园和娄底经开区产业园，作为娄底市数字经济发展的主要载体，对促进全市数字经济蓬勃发展起到重要作用。万宝新区成功引进一批知名高科技企业，依托产业园政策优势和聚集效应，又吸引了百家企业入驻，逐步形成电子商务、视频直播、区块链、大数据和网络信息安全等产业板块。2020年，全市互联网和大数据产业在疫情冲击下逆势增长，实现产值24.6亿元。在直播新媒体领域形成娱乐直播、直播带货等新业态，为娄底数字经济贡献产值高达九成以上。2020年11月，娄底市网络作家协会和短视频协会成立，致力于打造全省首家网络视听文化产业园，拓展娄底数字经济版图。
2017年，娄底市谋划布局区块链产业发展，在全国率先提出打造区块链智慧城市——“链城”的目标，并在政务服务领域探索“以场景换产业”模式，逐步开放政务数据、不动产、招投标、民政等多个应用场景，吸引了一批优质企业共同打造“区块链+数字城市”娄底样板。2018年5月，娄底市区块链产业园在万宝新区正式挂牌，成为湖南省首个区块链产业园和全国首家获得省级批文的区块链产业园，并于2020年2月获批为湖南省区块链产业园（娄底万宝）。随后，第一个不动产区块链电子凭证在园区诞生；首支专注投资区块链的产业基金通过中基协备案登记；城市级区块链基础设施——数据基础服务平台落地试运行，为建设“一平台多应用”生态打下坚实基础。
同时，积极拓展对外影响力，打造娄底靓丽名片。湖南链城数字科技担任中国信息协会区块链专委会副会长，两家企业担任湖南省区块链协会副会长，并在第十届警博会区块链专题论坛等高端平台发声，积极推广娄底模式，在全国范围内取得良好反响，为新技术产业在娄底进一步发展奠定了基础。
坚持贯彻和实施《智慧娄底规划（2016-2020）》和《智慧娄底建设五年行动计划》，在国家信息中心与国际数据集团联合举办的亚太智慧城市评选中，荣获2018中国智慧城市创新奖和2019中国领军智慧城市奖。2019年7月，“娄政通”APP上线运行，目前已经实现2096个村（社区）电子政务外网全覆盖。试点建设智能化防探控平台，实现大数据中心、雪亮工程监控中心、民意调查中心、网格化管理中心“四合一”。“云上娄底大数据中心”入选“2020年湖南省大数据和区块链产业发展重点项目”。湖南链城数字科技有限公司成功中标2020年工业互联网创新发展工程面向区块链创新应用的工业互联网公共服务平台，打造基于区块链的数据服务平台，为未来娄底工业互联网+区块链应用奠定技术优势。不断加快推进“两化深度融合”，至今全市已有19家企业列入省“两化”融合贯标试点，8家企业通过“两化”融合贯标认定，信息化对全市工业增长带动作用明显，对经济和社会效益增长的贡献率超过30%。积极开展重点行业企业工业大数据应用项目试点，鼓励企业“深度上云上平台”，打造娄底“产业云”。截至2020年8月底，全市完成“上云”企业13398家，“上平台”企业202家，共有16家企业被评为省“上云上平台”标杆企业。华菱涟钢建立企业经营和制造大数据中心，构建面向新一代信息技术的工业互联网平台，打造智慧工厂标杆示范；三一中兴液压油缸灯塔工厂项目，应用“树根互联根云”5G+工业互联网平台，推动生产制造“由局部智能迈入全面智能”。
娄底地处湖南省地理中心位置，是湖湘文化的主要发源地之一，境内有梅山龙宫、曾国藩故居、紫鹊界梯田、湄江国家地质公园四个国家级4A旅游景区，是湘中独具特色和地理优势的新兴旅游目的地。2019年，娄底市全域旅游卡和电子卡发行，推进惠民旅游及全域旅游，促进娄底旅游产业发展，提升“湘军故里、传奇娄底”品牌影响力，推动娄底旅游产业从“景点旅游”向“全域旅游”转变。此外，娄底拥有全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉称号，宜居性强。本土互联网企业依托娄底优质的文旅资源，围绕“美食、娱乐、旅游”提供线上票务服务。丰富的人文、旅游资源与互联网不断结合，呈现出旅游资源知名度扩大乘数效应，数字IP的发展条件已经具备，为充分挖掘娄底文旅资源潜力，打造具有娄底特色的数字IP奠定了坚实基础。
（三）存在问题
本地互联网企业在数量、质量和规模上都处于产业发展的起步阶段。虽然以总部经济模式引入部分优质企业，但截至2020年底，娄底市互联网和大数据产业链在册480多家企业中，规模以上企业仅有15家。互联网应用主要集中在直播、电商、社交等领域，在物联网、大数据、云计算、人工智能等技术应用领域仍比较缺乏。在设备芯片、光器件、嵌入式软件等电子信息制造业领域，企业少、产值低、占比小。总体上，缺少行业性的龙头企业，难以形成产业链的带动效应，产业链上下游企业间的协作、沟通机制有待创新和完善。
娄底拥有东临长株潭都市圈的区位条件，尤其是沪昆高铁的开通，在加速娄底融入长株潭都市圈的同时，一定程度上也增强了长株潭对娄底的人才、产业等领域的“虹吸效应”和“过道效应”。再加上娄底在教育、医疗、生活等各类配套设施不足，在人才吸引方面缺乏优势，吸引互联网、大数据方向的科技人才非常困难。同时，本地人才培育资源较匮乏，高等院校仅有湖南人文科技学院、娄底职业技术学院、潇湘职业技术学院，科研机构和院所少、综合实力强的企业少。尽管市政府于2019年3月20日发布《娄底市人才行动计划》，积极持续落实以改善全市人才发展环境，但受财力等限制，缺少配套的专项激励政策，如何吸引互联网与大数据领域的优秀人才仍然是一个长期面临的问题。并且，长沙、岳阳、常德、衡阳等周边城市都在出台人才引进政策，城市间人才“争夺”异常激烈。
2020年4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确数据作为新型生产要素的地位，并提出要加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。娄底市虽通过发布《娄底市政务信息资源共享管理办法（试行）》等措施对政务数据的开放与共享进行了指导和规划，激发了数据共享和应用的内在需求，但数据基础服务能力尚不具备，市场需求无法有效满足。一方面，娄底市各部门建设的信息系统积累了大量数据，在数据共享层面，虽然出台了各项政策与规划鼓励应用大数据、区块链技术积极探索数据共享，但在机构职能条块分割的情况下造成数据权属不清，全方位的信息资源交换和共享体制尚未形成，导致各部门不愿、不敢、不想共享数据，客观上阻碍了数据的高效流动和充分利用。另一方面，大数据应用领域亟待探索。目前，尚无成功的大数据应用案例，一定程度上致使各单位对推动数据共享以及带来的成效产生质疑，从而拖慢了数据共享的进程。
2011年成立万宝新区，以娄底南站为载体，大力发展互联网产业，先后建立了省级移动互联网产业园、大数据产业园和区块链产业园，但三个产业园入驻企业类型重叠度高，园区发展重点不聚焦、发展方向区别度不明显，没有形成优势互补。2013年，娄底市经济开发区升为国家级经济技术开发区，随后在2016年，娄星区成立了移动互联网产业园。尽管互联网产业发展存在迫切性，但随着时间的推移，由于产业发展缺乏统一规划，三个区域的产业园发展方向出现重叠，导致投入资源分散。
二、总体思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察湖南工作系列重要讲话精神，大力践行“三高四新”战略，落实湖南省委、省政府推进网络强省建设、培育20个工业新兴优势产业链、对接“大长沙”的战略部署要求，抢抓“一带一路”、长江经济带发展、中部崛起等国家战略发展机遇和湖南自贸区、湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区、长株潭区域一体化的建设窗口期，利用长株潭都市圈的辐射效应，充分发挥娄底省级区块链产业园、移动互联网产业园、大数据产业园的资源积累，积极探索、发挥互联网和大数据在钢铁新材和工程机械“双引擎”建设和文创、旅游、消费等特色领域应用的赋能增效作用，加快推进互联网和大数据与十条工业新兴优势产业链建设融合发展，进一步深耕移动互联网、大数据、区块链等信息技术，加快培育互联网和大数据产业链和产业集群，助力娄底高质量实现新旧动能转换，开拓全市经济社会发展新局面。
（二）基本原则
强化政府在规划制定、分步实施、要素保障、财政支持等方面的统筹作用。加强在基础设施建设、政策制定、发展方向、内外部协同等方面的规划与协调，紧紧围绕新型工业、现代服务业和绿色农业等两型产业，全市一盘棋，落实推进各产业按规划协同发展。
突出应用需求导向，加强政府在顶层设计和政策引导层面的作用，充分发挥企业在研究开发、技术创新和成果应用等方面的主观能动性，加快未来产业科技成果向商业化应用的转化，形成良性互动。
针对产业链中薄弱或空缺的环节，通过招商、合资、产业基金扶持等多种形式，持续引入、培育与本土产业链相适配的企业，以优质企业为支点，带动上下游企业联动式发展。
营造开放、互动、共享的产业链生态，从互联网和大数据产业本身的建设切入，以点带面，逐步推进互联网和大数据产业链向其他产业全面赋能。
（三）发展定位
立足自身，赋能三大产业，为娄底数字经济建设提供新动能。构建赋能产业经济、培育数字经济双轨道发展的互联网与大数据产业链，相互促进，融合发展。为钢铁新材、工程机械、服务业、文化旅游等特色产业赋能，培育特色文旅消费产业，成为新型数字经济业态的孵化载体，大力拓展跨产业链融合，使之逐步成为娄底市经济发展的新增长极。
（四）发展目标
深入利用区块链、大数据、5G、边缘计算、物联网等新一代信息技术，助力娄底市支柱型企业升级和跨产业链融合，加快娄底全市数字化建设步伐。尤其是，持续发挥娄底区块链技术优势，推动区块链赋能互联网与大数据产业链，释放数据应用需求，带动数据供给，打造以区块链为核心的新兴技术产业集群，构建面向未来的数字经济基石。“十四五”期间，通过“补链、融链、延链”建设思路，力争全市互联网和大数据产业链总产值实现10%的复合增长率，至2025年末实现总产值比期初翻一番。
补充、完善和健全互联网和大数据产业链各环节，并使整个链条均衡发展、焕发活力。以产业链配套为主干，通过统一的、环环相扣的引导政策和激励机制，进行“链式引导”，引进或培育不同业务类型和规模的，尤其是产业链上缺失和薄弱环节上的企业进驻，形成完整的产业链，实现产业链各层之间、各层之内的纵横均衡发展。以市场需求为驱动，以应用拉动平台建设，推动产业链上下游充分协作，实现“链式反应”，激活整个产业链条。与此同时，构建以区块链为底层的数据基础服务平台，发展创新应用，激活政务数据，打造有娄底特色的、以区块链为核心的新兴产业集群，强化产业链，为产业链的发展提供新的增长点。至2025年末，力争互联网和大数据产业链企业数量达到100家，其中龙头企业达到30家，省级高新企业5-10家，专利和软件著作权数量增长100%以上。
2、“融链”，推动与“双引擎”产业融合
推动跨产业链融合，充分利用互联网先进技术赋能娄底钢铁新材和工程机械两大支柱产业，共同发展。在娄底市积极融入长株潭经济生态圈，参与产业分工，承接钢铁新材生产和机械制造的大背景下，大力支持和引导应用互联网与大数据技术，推动两大支柱产业在制造、物流、供应链金融等方面提质增效，逐步形成与两大产业相配套的互联网与大数据产业融合生态。到2025年末，在工厂数字和智能化、生产线柔性化、大规模协同制造等方面，力争实现50个工业互联网应用场景落地，培育智能制造科技企业50家。
3、“延链”，打造环“娄底造”品牌生态圈
延伸互联网和大数据产业链的“粘合”能力，凝聚各行业资源围绕“娄底造”品牌打造生态集群。坚持绿色发展观，持续改善农村自然环境和生产环境，挖掘“互联网+”在农业、文旅领域的深入应用，借助长沙自贸示范区、“一带一路”政策优势，积极拓展与相关国家的跨境贸易。充分利用直播、电商等新媒介，扶植一批农产品特色品牌和本地文创旅游品牌，并围绕该品牌进行产业链延伸，发展网络营销策划、智慧物流、智能供应链等配套生态。到2025年末，力争打造50个农产品品牌，40个文创旅游品牌，树立“娄底造”优质商品形象，由“娄底造”品牌相关产品与服务带来的年产值达到50亿以上。
娄底市“十四五”期间互联网与大数据产业链发展主要目标
序号
指标
2020年
2025年中文telegram的版的下载地址在哪呢
1
互联网和大数据产业链总产值
（数字产业化）
24.6亿
100亿
2
互联网和大数据产业链企业数量
15家
100家
3
智能制造科技企业数量
10家
50家
4
工业互联网应用场景
10个
50个
5
知识产权数量增长
—
100%
6
农产品品牌数量
10个
50个
7
文创旅游品牌数量
8个
40个
8
“娄底造”品牌产值
—
50亿
三、主要任务
针对娄底市互联网和大数据产业链当前发展存在的问题，抓住其在利用区块链等新兴技术时背负较轻“历史包袱”的后发优势，通过前瞻性的顶层设计和科学筹划，明确目标，分步实施，打造贴合实际、可持续发展的“新基建”，推动工业互联网、5G等基于新一代信息化技术的重点应用，深化互联网和大数据在“信创”及其配套产业中的应用，在数字经济发展上实现“弯道超车”。
在空间布局上，根据区域产业发展的特点进行统一规划，将万宝新区建设成为数字经济发展示范区，将娄星区建设成为网络基础设施聚集发展区，将经开区建设成为工业互联网应用示范区。突出制造业基础优势，将涟源市打造成智能制造示范区；聚焦电子信息、光电子等高新技术领域，将冷水江市打造成光通信产业基地；依托新化县丰富的文化旅游资源，将新化县发展成为互联网文化产业先行示范区；针对双峰县现状与未来发展的需要，将双峰县打造成社会治理体系创新应用区。
（一）数字转型，推动产业链向价值链升级
1、大力推进数字产业化和产业数字化
拓展互联网与大数据产业链上下游深入发展，推动应用于5G芯片的电子陶瓷为代表的电子信息制造业快速发展，壮大、引进或孵化与互联网与大数据产业链相适应的软件与信息服务企业，尤其是针对性的引入或培育具有技术实力的大数据分析与应用企业。坚持互联网与大数据技术赋能传统产业，引导传统产业数字化、网络化、智能化发展，推动产业数字化建设步伐。
扎实推进数字产业化和产业数字化建设，实现全面数字化转型，以数据服务能力体系为支撑，逐渐形成一整套数据产品标准质量、确权、定价和交易的数字经济新模式，推动互联网与大数据产业链向价值链升级，打造我市数字经济发展新生态。
以《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》为指导，在《数据安全法》和《个人信息保护法》及相关法律法规的框架下，加快推进政务数据和社会数据开放、共享、互通，分领域、分阶段探索面向政务数据和社会数据的数据质量规范与标准，应用区块链、安全多方计算等新技术构建以数据价值交易平台为底座，数据安全保障与风险防范机制为配套，实现“一平台多应用”的数据基础服务和应用能力体系。
（二）强基固本，推动娄底市域“新基建”
区块链技术在数字化转型的信息化基础设施建设中起到了重要作用。同时，区块链能为产业链协同和实体经济的高质量发展提供新动能，从而为数字经济赋能。“十三五”期间，娄底市引入了杭州趣链、湖南智慧政务、德方智链等区块链领域头部公司，在区块链应用上进行了有益探索并取得了一定成果，形成了一定的优势积累。在“十四五”期间，娄底市将继续发挥先发优势，积极推进城市级区块链基础设施建设工作，争取在市域性“新基建”方面走在全国前列。
一是以国产、自主、可控为基本原则，打造具有通用性、先进性的城市级区块链基础设施平台，为引领娄底市互联网产业从信息互联网向价值互联网的转变奠定基础。
二是推动已有大数据平台与城市级区块链基础设施平台的融合创新，建立城市数据基础服务平台，实现“一平台多应用”框架，打破区域、部门和场景的壁垒，实现数据的协同共享，逐步实现数据的资产化。
三是在政府主导下，积极推动在城市治理、科技金融、民生服务、工业互联网等领域基于城市数据基础服务平台的应用创新，以政务数据的共享与开放为切入点，充分挖掘政务数据的应用，建设一批具有娄底特色的标杆应用，形成全国性的影响力。
5G作为信息化基础设施和移动互联网产业发展的基石，也是十三届全国人大三次会议政府工作报告中提到的“新基建”关键七大领域之一。娄底市与三大运营商均签订了战略合作协议，为5G建设与应用进行了提前布局。
在基础设施建设方面，“十四五”期间，本着“政府主导、社会参与”的原则，按照“园区优先、工矿区优先、城市优先”的顺序，尽快推动5G基站的升级和建设，完成规模部署和组网。到2025年，实现5G全域覆盖，有效支持智慧城市、工业互联网等垂直行业应用。
在5G融合应用方面，以5G+工业互联网为重要切入点，充分发挥5G“高可靠”“低时延”的特点，探索和落地一批5G在实际场景中的应用，在重点领域形成一批可复制推广的应用案例。重点关注和推动涟源钢铁、三一重工等企业在5G+工业互联网应用落地。深化5G应用，逐步从工业互联网领域向其他领域延伸，打造创新示范工程，实现5G在各行业的深度应用和融合赋能，构建具有娄底特色的5G产业生态体系。
依托“云上娄底”大数据中心，已初步完成娄底市“政务云”的建设工作。在“十四五”期间，统一规划，加速“政务云”相关配套设施建设，继续完善“政务云”基础设施，推进政务数据共享与开放应用工程。
一方面，加强“政务云”在数据存储、传输和共享等方面的安全性。“政务云”的建设要做到与其他存储非政务数据云服务的物理隔离，并符合高等级安全防护国家标准。同时，必须通过技术手段保障数据传输、共享和开放的隐私安全，减少数据生产者和提供者的顾虑，将新数据上云和历史数据向“政务云”迁移作为同等重要的工作加以推动。
另一方面，重点探索大数据在监督管理、社会治理、民生服务等领域的应用，将政务数据价值最大化，由此作为推手，促进其他非政务类型数telegram 的官网下载网址是多少据的共享与应用的发展。推动胤安科技、手拉手等同类企业，基于“政务云”积累的数据，深挖自身业务场景中对数据分析、机器学习等数据应用的需求，引导企业了解和使用保护数据隐私安全的技术解决方案。
（三）创新引领，激发互联网和大数据应用
数据资产化是对数据价值进行挖掘并交易，使数据具有资产属telegram 中文版地方是什么性的创新应用。娄底市在大数据中心、“政务云”等工程的建设过程中，已经积累了一定的数据量，在数据的标准化和互联互通的建设上也取得了一定的成果。同时，随着互联网与大数据产业链的不断发展，各类数据也将持续地汇集与增加。在此基础上，充分利用娄底市已积累的数据资源，使用区块链、安全多方计算、联邦学习等前沿技术，解决数据隐私和安全问题，加快数据共享进程、推动数据资产化是娄底市在大数据领域的一项创新性举措。
通过出台相关政策，加大对数据应用、数据价值交易领域的项目和企业的扶持力度；研究并试行数据价值交易相关区域性政策和管理规范，建立标准；引导使用新技术，通过数据“可用不可见”的方式，打消数据共享过程中数据提供方的顾虑；率先进行政务数据的开放，积极探索和研究新应用，最大限度发挥政务数据的价值，打造大数据应用与价值交易的示范案例，并进行复制推广。
以数字化建设为契机，一手抓数据共享，一手抓数据价值交易，积极推动数据的生产要素化与数据资产化。重点围绕政务、社会治理、民生等领域有计划、有步骤地推进数据相关重点工程建设。营造合规、有序的数据价值交易环境，倡导在安全合法的前提下，对数据价值进行确权与交易。
在消费互联网领域，娄底充分借助短视频、直播的发展趋势和优势，实现了直播和电子商务两大板块的融合快速发展。在“十四五”期间，娄底市要以现有产业为基础，强化产业链思维，在完善现有产业链薄弱环节的同时衍生新的产业形态，打造娄底市消费互联网领域的核心竞争力。
一是强化消费互联网产业链。建立以“娄底造”为特色的发展策略，打通产业链上生产制造、包装、仓储、物流等环节的相关企业，建立娄底本土化的云仓平台。引导相关消费互联网企业在直播带货、内容制作和互联网营销等方面下功夫，形成一条龙服务，共同打造本土品牌、举办直播带货节，快速形成规模效应。同时，有针对性地“补短板”，吸引更多的企业和人才入驻娄底，不断衍生出新的增长点。
二是打造以短视频直播为核心的新媒体产业。为网红主播、视频达人和内容制作团队在拍摄、制作、直播、推广等环节提供便利条件和鼓励政策，繁荣网红经济新业态。完善短视频直播行业产业环境，推动行业交流和资源共享，加强内容监管，形成在娄底有影响力的短视频直播公共品牌，赋能传统产业。建立机制，不断发掘娄底本土人才和互联网IP，通过政府的积极引导和扶持，培育具有影响力的全国性网红形象。充分发挥网红流量经济效应，促进娄底市消费互联网的发展。
三是积极推进新零售产业发展，进一步培育本土电商平台。建立实体企业和互联网企业合作的平台，鼓励农特产等消费品生产企业与互联网直播企业合作，扩宽产品销售渠道。尤其是针对当前农产品销售过程中，相对薄弱的农产品包装、营销策划、对外宣传、物流配套等方面，使用互联网手段进行改善与服务。同时，扶持互联网跨境电商企业的发展，积极落实好国家、湖南省对进出口的支持政策，结合娄底市实际情况出台鼓励措施，提升本地出口产品特色和服务质量。争取依托长沙、岳阳和郴州自贸片区功能，建立与湖南自贸区互动、协同发展的机制。
娄底市文化旅游产业具有良好的发展基础和潜力，一方面娄底市拥有丰富的历史文化旅游资源，为打造旅游品牌、发展旅游产业提供了良好的基础。另一方面互联网与文旅产业开始逐步融合，这为打造具有影响力的文旅数字IP奠定了基础。在“十四五”期间，娄底市要着重做好文旅数字IP的孵化工作，争取在互联网文化培育、传统文化数字化等方面取得突破性进展。
一是培育互联网文化产业，鼓励相关中小企业在文化创作领域积极探索，基于网络文学、动漫、游戏等产业孵化具有影响力的数字IP，积极制定相关扶持政策，政府主导建立互联网文化产业联合会，为相关企业和创作者在文化创意、知识产权交易和配套服务等环节提供支持。
二是加强地方特色文化建设。以曾国藩、蔡和森和蔡畅故居等为重点，深入挖掘红色文化、湘军文化、耕读文化、梅山文化等具有娄底特色的优秀文化资源，形成可传播的优质IP。对这些文化资源进行数字化转化和开发，形成一批娄底特色鲜明、兼具创意性、艺术性、实用性的文化创意产品。
三是鼓励文化旅游产业跨界融合。积极推动文化旅游企业与互联网企业对接合作，促进文化创意向旅游领域拓展；同时，推进文化产业与制造业、消费互联网、智慧农业融合发展，发展品牌授权，提升制造业和服务业的品牌价值和文化价值。
四是积极引入社会资本，在建设文化产业园、自然和人文景点等实体文旅产业的同时，打造服务于娄底文旅产业的区域性文化产品交易平台，构建现代文化市场体系。引进一批拥有丰富经验的文旅龙头企业，充分发挥其模范带头作用，带领娄底市文旅产业向专业化、高质化、规模化发展。
（四）聚力赋能，助力三大产业有机增长
结合娄底市农业和养殖业“分散”“信息化程度低”的特点，积极推动“智慧农业”与“数字乡村”的建设。在“十四五”期间，要充分利用专业化分工的优势，通过引导与对接相关互联网企业，采用专业的信息化手段和配套服务，发展娄底本地的电商，提升以湘村股份等为代表的农产品生产和深加工企业生产与销售信息化程度，通过区块链溯源等技术手段塑造农副产品的娄底品牌。
一是引导相关互联网企业通过电商、直播带货等营销手段，帮助农户和养殖户解决销路，由此带动娄底特色农产品的种植与生产。二是用互联网和大数据技术赋能农产品供应链全链条的各个环节，结合区块链溯源技术，保障产品质量与食品安全，打造智慧农产品供应链。三是加大农村信息化建设，通过建设“绿色农业溯源工程”“农业观光网上预定平台”“农村电商”等项目，振兴农业发展，鼓励特色农业，实现农业与互联网和大数据产业链的深度融合。
娄底市的工业经济呈现钢铁、机械制造等支柱产业稳步增长，高技术装备制造业规模快速突破的良好势头。随着互联网和大数据产业在娄底市的迅速发展，工业互联网应用正在提速，企业数字化转型速度明显提高。
“十四五”期间，娄底市将在“两化深度融合”方面加大投入，加快推广互联网和大数据赋能工业经济的落地场景，探索跨产业融合的新模式和新业态，培育促进产业高质量发展增长极。
一是引进和培育工业互联网平台企业。以工业互联网平台为核心，加快引进和培育一批具有引领作用的应用服务提供商，健全工业互联网相关配套设施，为娄底当地制造业企业赋能。
二是鼓励以涟钢、三一为代表的娄底本土制造业龙头企业整合和优化上下游产业链，围绕全链条打造工业互联网平台。出台相关政策，引导上下游企业到涟源钢铁、三一重工的平台上提供相关信息，为建设统一的工业互联网打通数据链条。鼓励和扶持为工业互联网平台建设做出突出贡献的企业，逐步形成政府与核心企业及其上下游企业的互动传导机制。
三是加快打造工业互联网生态体系。通过项目申报、评优、给予项目奖励等方式，鼓励利用区块链、大数据、5G、边缘计算、物联网技术，打造有应用价值和影响力、可复制推广的工业互联网应用案例，引进和培育各类工业软件、工业APP与人工智能应用软件和系统的开发企业。
四是积极探索区块链、大数据、人工智能等技术的深度应用，打造面向娄底特色产业链的工业互联网平台体系。成立工业互联网产业融合研究中心、创新应用中心或实验室。针对企业的真实场景，在高校、科研机构与院所内开展相关课题的研究，进行碰撞创新，并将科研成果反哺给企业，确保在企业生产环境中落地应用，形成“产研一体”的协同机制。
五是充分发挥政府监督和指导作用，带动工业互联网平台治理体系的建设。针对工业数据的共享与交换，率先出台相关政策和管理办法，强化网络和数据安全相关风险的防范意识，着手制定跨平台互联互通和评估的标准体系与流程规范。
当前，互联网+服务业的应用已存在诸多成功案例，利用信息技术切实助力娄底本地服务业的发展需要进行统一规划，形成合力。在商贸与物流服务方面，围绕娄底本地特色农产品和小商品的生产、销售、物流的全流程，利用互联网和大数据技术助力“娄底造”本土品牌的打造。一是提高“娄底造”商品的网上销售比例，引进或本土培育电商平台和运营企业，引导商品生产与制造商学习和了解电商模式，推广直播带货、网上开店等销售模式。二是委托专业的互联网营销公司对“娄底造”品牌进行统一策划、包装和推广，通过互联网手段，打造特色本土品牌。三是完善城、镇、村三级物流配送体系，并建立物流信息化服务平台，打造绿色物流、智慧物流。
在健康养老与家庭服务方面，构建“医疗健康公共服务平台”和“社区家庭服务平台”，支持智慧医疗、健康养老产业的发展，建设医疗健康信息共享平台，逐渐形成互联网医疗健康体系。本着“基本养老保障化，高端养老市场化”的原则，加强基本养老服务的保障工作，利用互联网手段汇集真实的健康医疗、保险等数据，精准发放补贴，切实落实保障措施。
四、重点工程
（一）娄底工业互联网应用工程
深入推进娄底产业数字化发展，为湖南省打造国家重要先进制造业高地贡献力量。
建设工业互联网平台体系。推动优势产业链龙头企业建立面向区域、行业的工业互联网与应用平台，提升产业链协同能力。鼓励龙头企业与相关机构合作，建设本行业标识解析二级节点，构建多层次平台体系。鼓励和倡导制造业企业牵头或与互联网企业联合建设工业互联网平台，尤其是支柱型产业和特色产业的工业互联网平台。充分发挥产业融合的优势，借助信息技术提升传统制造业工业化和科技化水平。
促进区块链与工业互联网应用融合创新。有效整合政府、企业、高校、科研院所等资源，围绕“区块链+工业互联网”开展政产学研协同创新，促进创新技术成果转化，提升工业互联网的高端供给能力。建成以区块链技术为基础的工业互联网公共基础服务体系，加快跨环节、跨系统、跨企业的信息共享及互联互通。
积极推广工业互联网平台的相关应用。推动工业企业生产线和业务系统“上云上平台”，引导企业个性化、定制化上云，培育工业互联网新模式。逐步开拓一批针对不同行业、不同场景的流程优化、质量检测与分析、设备维护管理与预警、智能调度和排产等工业应用。
完善工业互联网生态体系。以涟钢、三一等大型制造企业为依托，打造企业级的工业互联网生态；以新化陶瓷、双峰农机特色产业为依托，打造区域级和行业级的工业互联网平台。同时培育和引进在娄底优势产业领域有成功案例的工业互联网解决方案提供商，搭好桥梁、做好服务，助力加快娄底制造企业与其对接合作。
（二）数据价值交易平台建设工程
为提升市级数据基础服务能力，挖掘各类数据应用价值，满足市场对数据要素的需求，创新性地开展数据价值交易平台建设工程。
数据价值交易平台作为数据基础服务能力体系的重要组成部分，旨在建立数据标准、保障数据安全、优化数据质量、创建定价和确权体系。以数据价值产品为交易标的，对接数据需求方与数据供给方。同时，在数据的价值挖掘、隐私保护、学习计算、传输安全等方面提供技术保障。一是通过有偿交易，提高数据供给方数据共享的积极性。二是通过区块链和安全多方计算等技术保护数据隐私，打消数据供给方在数据安全方面的顾虑。三是平台汇集和发布数据需求方的购买需求，有利于数据的生产者和加工者了解数据价值产品的真实市场需求情况，以及引导数据价值交易市场向良性的方向发展。
有序、持续、深入推进政务数据共享开放。积极落实《娄底市政务信息资源共享管理办法（试行）》，推动政务数据上云，基于区块链和安全多方计算等技术逐步建立跨区域、跨层级、跨部门的共享，并在此基础上，深挖政务数据的应用价值，尤其是在“娄政通”政务办理、反偷税漏税、公安协查等诸多场景的应用。以需求为驱动，形成通过数据价值挖掘应用带动相关数据共享与开放的机制，不断推进政务数据的共享与开放，最终实现所有政务数据的打通，为对接省级、国家级的数据共享系统做好准备。
（三）5G与物联网应用示范工程
加快娄底5G网络、固网“双千兆”宽带网络和物联网等新一代信息设施建设，推进智慧娄底建设。
推进5G网络建设和产业发展。实现娄星区、娄底经开区、万宝新区及重点工业园区、产业基地、重点医疗机构、重点高校及教育机构、中心城区和交通路网的5G网络信号全面覆盖。建立5G相关产业的技术和服务供给体系、孵化基地或众创空间、技术和产品检测认证、市场管理等相关配套载体。
强化基于5G的物联网基础设施建设。大力培育基于5G网络的通信模组、传感器、嵌入式芯片、边缘计算设备等物联网产品制造业，加快定位、追溯和监测软件、视频监控系统、数控系统等物联网通用技术的研发。围绕钢铁生产与机械制造等重点垂直领域，利用5G和物联网技术，提升实时监测、协作联动、全局调度、安全防范和决策支持的能力。
推动5G与物联网在重点行业的融合应用，打造一批具有示范价值的典型应用。面向智慧交通、智能制造、智慧医疗等重点领域，深入推广5G及物联网技术的应用。结合最新的导航与定位技术，依托智能终端设备，打造贴合行业特点的车联网解决方案。推进基于传感器技术、5G通信模组、边缘计算技术等的工业物联网产业发展。推动医疗物联网产业的落地，实现医疗设备安全稳定的在线连接，逐步实现自动化和智能化。
（四）消费互联网跨界创新工程
为进一步探索和推动娄底数字经济产业发展，以消费互联网为突破口，实施消费互联网跨界创新。官方的telegram的网站的下载在哪里
促进传统产业与互联网产业的充分融合。利用互联网的规模化传播、高效实时信息传输的优势，为传统行业的用户提供全生命周期的信息化服务。切实推进电子商务应用，支持企业更好的利用数据促进商业和贸易行为，实现全流程线上信息化。充分利用互联网营销手段打造娄底本土化的品牌形象，树立起一批具有影响力的本土品牌。充分发挥互联网的赋能效应，鼓励从生产到消费、文化领域的跨界结合，通过扶持打造文创、旅游IP带动挖掘文化周边产品的消费亮点。
努力探索互联网+制造业和服务业的模式与应用创新。支持娄底企业深挖基于互联网的新型产业模式、商业模式和服务模式，发展直播带货、网红培育、消费分享、口碑营销等互联网跨界经济新业态。倡导跨界创新融合，支持在消费领域融合互联网思维和理念，促进以数据为驱动的电子商务应用的发展。
帮助拥有电商销售渠道的企业，利用区块链、大数据等先进信息技术，围绕实际场景和用户需求，升级自身服务与产品。引导电子商务平台企业利用数据，建立用户画像和用户库，进行数据的收集和分析，并为平台用户提供精准营销服务。鼓励众筹和团购等集约模式，便于供应商以销定产，优化整个价值链条。
建设能够对接电子商务平台的物流仓储服务平台。支持企业利用区块链、大数据、物联网、地理信息系统等技术，实现信息流、物流和资金流的三流合一。推动智慧物流、智能调度、机器人或机械臂码垛等新技术应用的落地。
依托湖南自由贸易试验区，搭建娄底开放平台及开放型经济园区。推动建立跨境电子商务平台，帮助本土外贸生产型企业与省内大型商贸流通企业和电商平台企业进行对接，为出口链条的顺畅性提供保障。出台产业扶持政策，鼓励中小微企业以娄底本土品牌为基础，积极开拓海外市场，特别是已开展出口业务的非洲市场和“一带一路”等不发达国家的市场，推动娄底市跨境电商的蓬勃发展。
（五）数字社会治理体系建设工程
为了提升娄底社会治理能力和现代化水平，需要规划建设娄底市数字社会治理体系。
建设数字社会综合治理平台。利用区块链和安全多方计算等技术，在保证数据安全与隐私的前提下，结合公安、司法、信访、市监、应急、民政、水电气等多个职能部门的各类数据资源，构建一体化的综合管理与服务平台，基本实现数据共享、全面覆盖、多方联动、实时监控、高效便捷的治理目标。充分利用好区块链、大数据等技术手段，实现社会综合治理的数字化、一体化、动态化、智慧化和精细化。
提高社区服务信息化水平，加强社区公共服务网络建设。通过网络平台提供便民服务，进行政策引导，提升社区事务参与度，进行民意和舆论监督等。
建立社区风险预警机制和信息平台。通过大数据、区块链、物联网等技术对社区范围内的人、物、地、事、情、组织六大要素进行全面的信息采集管理，推动各部门协同构建社区数据共享和风险研判模型，实现对社区治安、突发应急、安监消防、特殊人群等社区风险的准确预警和快速处置。
建设反偷税漏税智能监测平台。利用大数据技术，通过采集工商、税务、公司经营相关的水电煤等消费数据，进行建模分析，对有可能是“偷税漏税”的行为进行提示和预警，
并对相关税务决策进行支持，提升经济治理能力。
推动反电信网络诈骗协同数字化转型，助力提升电信网络诈骗案件破案率。推动政府各部门、运营商、银行、相关企事业单位的深入合作和共同协作，建立反电信网络诈骗统一战线。进一步探索以区块链为代表的新型信息技术，运用技术手段解决破案取证困难等现实问题。支持以公安机关为主导，多方协作的模式，不断建设完善数字化反电诈协同平台，进一步提高反电信网络诈骗的工作效率，实现破案率的明显提升。
（六）人才与企业“扶优培优”工程
为进一步提高企业创新能力，吸引创新人才，着力实施人才与企业的“扶优培优”工作。
在人才引进与培养方面，针对互联网与大数据产业链发展的实际需求，由政府出台相关政策、以产业园为组织单位，开展科技人才“回家工程”。通过春节等返乡期间开展推介大会的方式，介绍娄底发展现状，并将引进方式、引进政策等相关信息传达给娄底籍相关人才，吸引其返乡发展。此外，产业园负责对企业人才需求进行分类，针对专项技能型人才需求，提供专业培训。做到“按需育才”和“本土培育”，做好人才与企业的匹配工作，提高人才的稳定程度官方telegram的网站下载的方法怎么找。
在本土企业的培育方面，一是针对在细分领域可形成行业标准的本土特色企业，建立其本地服务能力、技术支撑能力，将其打造成区域性独角兽。二是将参与重点工程建设的相关企业列为重点企业，发挥其在项目中的主观能动性；同时引导其将工程中的贡献标准化、产品化，并进行复制推广。三是扶持小微企业，适当引导有潜质的小微企业围绕重点项目与工程开发周边应用或提供运维服务。
在企业引进方面，有针对性地根据产业链相对薄弱环节引入企业。一是大数据相关企业，包括数据治理、数据分析、数据运营、机器学习与建模等方向。二是电商及配套设施类企业，包括电商平台开发与运营、新媒体运营、互联网营销等方向。三是传感智能硬件制造类企业，包括各类物联网设备的设计、制作、软硬件开发与集成等方向。四是虚拟现实相关企业，包括VR硬件设备及数字内容（游戏、旅游、特色文化）制作等方向。
（七）数字政府公共服务深化工程
持续提升在政务、文教、交通等领域的政府公共服务的数字化、智能化水平，需要加快推进数字政府公共服务深化工程。
在“娄政通”应用的基础上，不断丰富包括政务服务、公共服务、社会服务在内的各类服务应用，全面推进互联网+政务落地。切实做好“娄政通”服务平台与服务部门内部审批、办公系统的互通，做到及时响应、实时同步，高效便捷为市民服务。同时，对“娄政通”服务平台上沉淀的数据进行深度价值挖掘，为政府的精细化管理、资源监控与调配提供决策支持。到2025年末，实现智慧政务的全面信息化、一体化，以及业务闭环和监管闭环。让市民可以享受到全方位、公开、透明、方便、高效的服务。
以娄底特色的文化元素为核心，以区块链、虚拟现实等新一代科学技术为驱动，统一规划建设包括景区介绍、VR体验，景区票务、酒店、周边吃喝玩乐等推介和预定服务在内的一站式智慧文旅平台。通过数据分析和用户画像，智能推荐一站式服务方案，为用户旅游的“吃、住、行、玩”做好全面规划。利用区块链技术，实现多个服务提供商动态化协同打造最优方案，避免中心化策略制定带来的争议。同时，通过区块链打造真实、不可篡改的评价体系，推动娄底市服务业品质的整体提升与全面的智慧升级。
以校园安防为切入点，打造智能化综合教育平台。一方面，发展网络课程、线上缴费、家校互动等相关应用，丰富教育平台服务内容。另一方面，通过综合教育平台采集教育基础数据，建立学生档案，进行学习情况和行为的数据分析，精准推荐教育方案和相关课程。由此，一是实现教育局与学校的联动办公，使得信息流和审批流更加通畅，节省时间。二是形成高效、便捷的网上教育服务体系，不但可因材施教，还可打破地域的限制配置教学资源，使得缺乏师资地区的学生可以在网上享受到同样优质的教育。三是对教育相关的数据进行分析，为教育政策的制定、教学资源的配置、甚至传染病预警等方面提供决策支持和参考依据。
智慧交通不但是娄底智慧城市重要的组成部分，也是5G应用的重要场景之一。从静态交通入手，提前布局智慧交通领域，率先打造“5G+智慧交通”的落地应用，是娄底市建设智慧交通的发力点。研究和打造基于5G、物联网和大数据的智慧停车全套解决方案，解决“无人值守、无感进出、自助缴费、车位共享”等社会化的需求，利于民生、有助环保，并推动本土互联网和大数据企业进行相关创新探索，形成本土解决方案能力，向外复制推广，发挥示范效应。
五、保障措施
（一）加强政策支持
出台与产业链发展相关的扶持政策，加强政策扶持。加大对互联网和大数据产业发展的支持力度，重点关注大数据、区块链和5G等新兴互联网产业，创造有利于其创新性发展的政策环境。将互联网和大数据产业，尤其是涉及数据价值挖掘和交易的产业，纳入娄底发展政策重点支持范围，鼓励产业园区出台相应的发展政策，形成上下合力，共同促进互联网和大数据产业的创新与发展。
建立政策落实的长效机制，强化发展规划的执行和监督工作。娄底市相关政府部门以及各园区内相应的管理机构应当积极采取措施，将互联网和大数据产业的长期战略目标和重点规划项目纳入过程管理体系，并加强考核力度，切实推动各项落实工作。完善相关企业、项目的反馈渠道和信息实时更新网络，确保资源到位、支持到位、政策落实到位。
（二）完善组织保障
明确互联网和大数据产业链发展对于娄底市整体经济发展的重要意义，将大数据、区块链和5G产业建设作为娄底市产业链构筑的重要组成部分来推进，并在组织层面上设计专门机构以起到机制保障的作用。在宏观层面上，娄底市设立产业链推进办公室或政务数据综合管理机构作为领导小组统筹各方资源，强化部门协同，建立健全政府、企业、行业组织和产业联合会、智库等多方主体之间的协同推进机制，加强在工作协调、统筹规划、技术攻关、标准制订、产业发展等方面的协调配合。在微观层面上，指导移动互联网、大数据、区块链产业园设立相关职能机构，与市级相关单位之间进行积极的上下联动，将战略层面的部署和园区实际情况相结合，推动互联网和大数据产业的进一步发展以及与其他垂直行业场景的深度融合。
（三）丰富资金渠道
成立政府引导的产业发展基金，撬动社会资本，加大对优质企业和创新项目的资金支持。此外，一方面鼓励和支持银行以及相关金融机构提供知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款和信用贷款等灵活多样的贷款类型为小微企业服务。另一方面，进行上市引导和配套服务工作，鼓励互联网企业通过主板、中小板、创业板等多层次资本市场进行融资。同时，为外部资金投资娄底企业牵线搭桥，鼓励多样化的资本退出方式，为娄底企业营造更为友好的投融资环境。
（四）营造发展氛围
优化产业发展环境，坚持软硬环境建设并重。一方面，加强大数据中心和云服务、5G、城市级区块链平台、数据服务体系等信息化基础设施的建设。另一方面，重点宣传互联网和大数据产业发展的典型案例，树立优秀的创新型科技企业形象并发挥其示范和集聚作用。同时，举办大数据、区块链、物联网、5G等新兴技术应用场景探索和模式创新大赛，展示娄底市科技创新成果，进一步激发企业创新活力。鼓励举办区块链高峰论坛、大数据发展论坛等各类交流峰会，营造良好的产学研用氛围，宣传推广娄底数字化建设成果和经验，扩大娄底城市影响力。
（五）坚持人才引育
坚持本土人才培育和外部人才引进并重的原则，强化人才保障工作。积极促进区域内高校、科研院所和行业领军企业的合作，通过建立相关课程培养体系和建设面向实际领域运用的培训与实训基地，大力培育能够服务于娄底市相关产业建设的专业技术人才和行业领导者。同时，建立健全优秀人才引入政策，确保人才政策落实成效，依托娄底“湘中明珠”的区位优势和湖南省人才大省的优势，鼓励有条件的校企等多种机构积极引入行业顶尖学者、专业技能人才和高水平创新团队，共同构筑涵盖各领域的梯度化人才体系。
（六）建立监管机制
探索建立“沙盒监管”机制，遵循国家相关数据安全法规要求，出台地方性数据安全相关政策与管理制度。挑选信用较好、与政府有长期合作关系的优秀重点企业，纳入“监管沙盒”，贯彻落实审慎包容的原则，试行新的政策、监管制度与管理办法。政府委派相关部门或机构对沙盒中运营的业务进行全程监管，发现问题及时纠正。快速测试大数据创新产品、服务和新制定的政策在运行过程中的优缺点，不断验证优化，探索出一套区域性数据安全、隐私保护方面的政策和相关制度。在区域性政策的保障下，实现在大数据价值挖掘、确权交易等方面的率先探索，打造示范先例。
（七）搭建评价体系
基于娄底市产业园区的基础设施状况、当前发展水平以及未来发展方向，综合考虑娄底市产业链总体布局，建立健全互联网和大数据产业链发展的定位和规划以及考核重点。有关部门应当在相关产业发展政策和指导文件的指引下，依托大数据、区块链等技术手段对投入产出数据进行真实记录与收集，明确重点企业和重点项目的发展目标与量化评估方法，加强对于工作规划实际落实情况的监督管理。推动建立规划实施过程中期评估机制和项目进程实时共享机制，动态掌握项目进展情况，作为社会投资、政府决策以及未来规划的有力支持。
（八）强化安全机制
坚决贯彻落实党和国家关于网络与信息、数据安全的重大政策方针与指导思想，重点关注互联网和大数据产业发展过程当中的网络数据安全问题。建立健全互联网和大数据产业发展的安全管理制度和行业标准规范，明确数据在采集、存储、传输、加工等各环节中与“安全”相关的责任主体、职责边界、标准流程及采用的技术手段等，夯实安全系数评测、安全风险评估、安全等级制度等基础工作，并在此基础上建立完善的信息安全量化测评服务体系、大数据资源安全管理体系和网络安全应急处理机制，提高安全防范和应急处理能力。同时，严厉打击和从严处理信息安全相关的违法违规行为，充分发挥媒体舆论的引导作用，加大科普宣传的力度，增强市民的网络信息安全意识，营造重视网络与信息安全的社会环境。
六、附录：项目清单
六、附录：项目清单